开封：打造人民满意的古都司法所

　　开封因水而起，伴水而兴。作为首批中国历史文化名城，开封有着4100多年的建城史和建都史，素有“八朝古都”之称。

　　近年来，河南省开封市司法局以司法行政“小窗口”切实维护社会和谐稳定“大格局”，致力打造人民满意的古都司法所，成效明显。开封市下辖4县6区，目前，全市共有司法所114个，工作人员706 人，所均6.19人；所均面积达200余平方米，司法所内功能室布局合理，外观标识统一规范、辨识度高，“司法蓝”已成为开封古都街边巷尾的一道亮丽风景。

　　强政策。开封市委、市政府高度重视司法所规范化建设工作，以市委全面依法治市委员会名义印发《开封市关于加强新时代司法所规范化建设的意见》；把“实现五星规范化司法所全覆盖目标”列人市委、市政府“六个重大”工作要点，作为13个“重大专项”之一进行专门督导，为全市司法所规范化建设提供了强有力的政策支持。

　　强保障。市局主要领导及其他党委成员实地督促指导，围绕司法所面积不足以及选址、经费等问题，与各县（区）主要领导、政法委书记、主管副县（区）长等沟通协商，一县一策，现场敲定建设方案。加大经费保障。全市114个司法所累计投入规范化建设经费2000余万元，其中县（区）司法局投入1400余万元。加强阵地建设。采取搬迁、置换、扩建等方式，增加司法所业务用房面积，全面改善司法所硬件设施。强化装备保障。近年来，通过县财政、乡镇(街道) 支持、上级奖补结合等方式，共配备了执法执勤车173辆；配备四轮电动车46辆，两轮电动车72辆；均配备了电脑、空调等办公设施；部分司法所引进“无人律所”设备终端，以科技赋能提升法律服务质效。

　　强队伍。司法所工作队伍力量持续壮大，政法专项编制人员、辅助人员、司法协理员人员总数均得到提升。开展司法所基层基础提升专项行动。全市司法所新增工作人员400名，其中市局支援下沉司法所人员61名。招聘选任司法协理员。为缓解司法所政法专项编制不足问题，制定印发《开封市司法局关于印发〈开封市司法协理员制度试点工作实施方案〉的通知》，选取杞县、祥符区、顺河回族区作为试点。目前，全市共有司法协理员128名。提升业务能力。组织开展司法所所长能力素质培训会、“业务能力大比拼”活动，通过互查、互学、互评等方式，对人民调解卷宗、安置帮教卷宗等工作台账资料现场点评，在激发司法所工作人员工作积极性的同时有效提高了业务能力水平。

　　强职能。聚力平安建设。充分发挥2510个村（区）调委会、114个乡镇（街道）调委会纠纷排查化解作用，常态化开展“践行‘枫桥经验’助力平安开封”专项活动。近年来，全市司法所共调解矛盾纠纷30余万件，参与“宋都调解”法治电视栏目拍摄149期，努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。助力基层法治建设。充分发挥基层法治建设“排头兵”作用，做好基层党委和政府重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核、行政执法协调监督等工作，常态化开展“法律六进”活动，持续提升法治宣传精准度、实效性。目前，全市司法所共培育“法律明白人”1.3万余人，为基层党委和政府提供法律意见建议450余条，参与制定审核规范性文件160余件。深化公共法律服务。依托司法所全面建立乡镇(街道)公共法律服务工作站，聚焦“前端治理”，形成“一所六站点”体系，满足群众“一站式”“多元化”“立体化”服务需求。全市司法所年均开展法治宣传教育400余次，提供法律咨询3.5万人次，办理法律援助申请初审2000余件。

原文链接：http://sft.henan.gov.cn/2025/12-01/3269350.html
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