“领导干部依法办事”优秀案例②丨省教育厅扎实推进法治学校建设为教育高质量发展提供坚强法治保障

　　编者按：近年来，全省各级领导干部深入学习贯彻习近平法治思想，带头厉行法治，运用法治思维和法治方式破解改革发展稳定中的痛点、难点、堵点，切实解决人民群众急难愁盼问题。为挖掘推广各级领导干部依法办事的生动实践和典型做法，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法，省委依法治省办组织开展了“领导干部依法办事”案例推荐评选工作，评选出一批典型案例、优秀案例，现选取部分案例予以发布。

　　

　　

　　“领导干部依法办事”优秀案例二

　　省教育厅扎实推进法治学校建设

　　为教育高质量发展提供坚强法治保障

　　一、基本情况

　　全省教育系统共有各级各类学校3.28万所，各级各类教育在校生2175.25万人，教职工165.12万人，学校治理面临数量庞大、情况复杂、涉及面广、队伍薄弱等难题。一是教育制度供给不足。教育法律体系分散化、碎片化，特殊教育等重要领域存在立法空白，学校章程部分规定缺乏法律依据、必要事项界定模糊。二是法治工作力量不够。中小学教师普遍缺乏法学专业背景，高校法务机构在风险防控、权利救济等方面力不从心。三是法治育人效果不彰。法治教育针对性和实效性有待加强，未成年人违法犯罪率上升，法治人才培养力度滞后于时代需求。学校作为社会治理的重要主体，迫切需要运用法治思维和法治方式推进治理体系和治理能力现代化。

　　二、工作措施

　　近年来，省教育厅主要负责同志认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，坚持将学校作为法治社会建设的重要阵地，在法治轨道上加快推进学校治理体系和治理能力现代化。

　　（一）以制度建设为核心，夯实法治学校建设之“基”。厅主要负责同志坚持以良法促善治，将制度建设纳入厅长办公会议题、厅领导碰头会调度事项。一是坚持需求导向，织密教育制度经纬网。近三年，推动完成《山东省职业教育条例》修订、《山东省特殊教育条例》纳入立法计划，三大项目纳入省政府重大行政决策，组织修订印发19部规范性文件，确保大中小幼全学段制度覆盖。二是聚焦重点领域，架设制度落地立交桥。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强新修订职业教育法、学前教育法、学位法等普法宣传，适应教育强省建设新形势新任务，全力配合省人大开展执法检查，扎实做好立法后评估。三是深化章程建设，激活高校发展原动力。组建高校章程评议专家库，编制21项配套制度指导目录，指导高校普遍建立规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校制度体系。

　　（二）以高校总法律顾问配备为切口，搭好法治学校建设之“梁”。厅主要负责同志坚持激发高校法治建设内生动力，推动131所高校健全完善总法律顾问制度。一是做足加法，明确“谁来干”。健全人员配备和工作机制，由学校具有法学背景的中层以上干部担任总法律顾问，有关高校普遍构建了“法治工作领导小组+总法律顾问+法律顾问工作组+法治工作联络员”的法治工作网格体系。二是抓实“总”字，明确“怎么干”。总法律顾问牵头抓总、联动各方，全方位介入学校重大决策、制度建设等各项工作，切实担当学校法治工作队伍的“总领队”、法律事务处理的“总牵头”、合法性审查的“总把关”、法治教育的“总教头”。三是立足“预防”，明确“干什么”。指导高校制定法律风险防控清单，梳理45种常用法律文书，组织优秀总法律顾问完成相关课题研究，定期开展“法治体检”，举办以高校总法律顾问为对象的专题培训班。

　　（三）以法治副校长为纽带，凝聚法治学校建设之“力”。厅主要负责同志坚持创新思路，支持中小学法治副校长“写实性记录+合议”评价模式改革试点，推动依法治校示范校遴选推荐工作。一是激励式培养，变“要我做”为“我要做”。建立法治副校长“成长档案”，由学校师生客观记录，公检法司四方会审，建立履职效果反馈链，将评价结果与树先评优相挂钩，形成比学赶超浓厚氛围，促进典型榜样辐射带动。二是菜单式供给，变“大水漫灌”为“靶向滴灌”。实施“法治服务定制工程”，针对所在学校的薄弱环节、特殊群体的特定需求把脉下方，注重测评服务满意度、优化服务菜单。开展法治副校长“以案普法”，联合公检法司等部门遴选制作法治教育宣传片，助力青少年系好人生第一粒法治纽扣。三是联动式治理，变“单户散耕”为“联产共育”。以中小学法治副校长省级联席会议为平台，加强与公检法司等部门的协同联动，构建各负其责、齐抓共管工作格局，汇聚“教育+法治”强大合力。

　　（四）以法治育人成效为检验标准，保证法治学校建设之“效”。厅主要负责同志认真履行省专门教育指导委员会成员职责，坚持引导广大青少年做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。一是强化青少年法治教育，厚植塑人铸魂沃土。实施青少年“法育工程”，与省委依法治省办、省司法厅联合印发指导意见，全面提升法治教育的针对性和实效性。连续举办“学宪法 讲宪法”系列活动，扎实推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。夯实主渠道，遴选中小学350节“法治好课”，推广情景式、启发式、项目式、案例式教学，被教育部点名表扬。二是深化未成年人保护，筑牢分级防护堤坝。联合13部门印发加强学校保护预防未成年人违法犯罪的九条措施，建成专门学校31所，实现市域全覆盖，强化对具有严重不良行为、易实施欺凌暴力等学生教育矫治，努力实现“矫治一人、拯救一家、改善一片、影响一地”，护航青少年身心健康成长。三是优化法治人才培养，拓宽法学实践平台。获批国家级法学类一流本科专业10个，全省33所高校开设法学相关专业，在校法学生规模达2.7万人。联合省委依法治省办建设法治人才培养基地5个、法学实践教学基地10个、涉外法治人才协同培养创新基地5个。

　　三、工作成效

　　地方教育立法数量全国第二，率先完成高校章程修订核准，教育制度供给水平持续提升。高校总法律顾问制度覆盖率达81.4%，中小学法治副校长配备基本实现全覆盖，制约学校法治工作的队伍难题得到有效破解。法治教育经验做法被教育部推介数量走在全国前列，专门教育工作经验获《人民日报》内参推广，新增法律类博士硕士点数量全国前三，法治育人成效愈发显著。法治学校建设经验被教育部简报推介，连续在全国教育政策法治工作会议、全省法治社会建设工作会议上作典型发言。

　　四、经验启示

　　（一）扛牢法治建设职责是关键所在。厅主要负责同志认真学习贯彻习近平法治思想，以实现各级各类学校依法治理作为推动法治社会建设的重要抓手，坚持对法治学校建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　（二）建强法治工作队伍是组织保障。厅主要负责同志将依法治教纳入年度工作要点，与教育强省建设同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，坚持打通法治工作队伍“选育管用”主渠道，构建抓好机关带系统、大抓学校强基础工作格局。

　　（三）创新法治实践机制是动力引擎。厅主要负责同志将创新作为法治学校建设的战略先导，以制度优势激发育人效能，在巩固经验中迭代升级，在破解难题中开辟新路，运用法治思维和法治方式重塑治理范式，推动法治精神深度融入办学治校全领域各环节。（推荐单位：省教育厅）

　　

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04361/202512/6220e185-c7a1-4c13-a587-6cad63ec85ce.shtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。
延伸阅读：
　　政讯通·全国法制调研中心现面向全国招聘法制调研员，以提高社会治理法治化水平为核心。法制调研员可开展法治政策、法律法规宣传教育工作；做国家重点法制课题调研和法制政策项目反馈的学术性工作；授权使用网站资讯发布平台，从事资讯信息等法制信息化方面的有偿服务业务。
　　法制调研员每年只需交付平台使用费1800元，就能享有4个官网和200个政务+行业网站资讯平台发布权益。
　　申请法制调研员可联系咨询电话：010-56212745，或者 QQ：3206414697。
　　点击跳转政讯通·全国法制调研中心官网