一站式服务中心推动社区法治服务下沉——西宁市城西区虎台街道虎台社区法治建设走深走实

　　

　　社区作为城市治理的基本单元，是连接居民与城市服务的纽带，更是倾听居民心声、满足群众需求的前沿阵地。近年来，西宁市城西区虎台街道虎台社区以法治服务下沉为切入点，通过搭建便民服务平台、整合专业法律服务资源、创新数字化服务模式，将法治保障送到居民身边，用实际行动诠释社区实干担当的内涵，为提升基层治理现代化水平注入了新活力。

　　每天上午，来虎台社区综合服务中心咨询法律问题、办理相关业务的居民络绎不绝，这里已成为社区里功能齐全的“法治服务集市”。自“八五”普法开展以来，虎台社区紧密围绕居民实际需求，在辖区政法单位的支持下，逐步构建起覆盖全面、便捷高效的基层法律服务体系，普法与维权工作取得明显成效。

　　织密基层法治网络 小空间发挥大作用

　　走进虎台社区综合服务中心（以下简称“服务中心”），图书角的书架上陈列着民法典、劳动法等常用法律书籍，这些书籍就像沉默的法律智囊，随时等待为有需求的居民答疑解惑。咨询台前，围了不少群众，一名中年妇女正向工作人员咨询关于房屋租赁的问题。工作人员一边耐心倾听，一边在本子上仔细记录着矛盾纠纷的关键点，并结合相关法律条款，为她梳理维权思路和具体步骤。

　　在服务中心的另一侧，值班律师对着电子屏幕向一名居民演示“青海移动微法院”的线上立案流程——从注册、上传材料到提交申请，讲解清晰细致。居民感慨：“现在立案这么方便，在手机上就能操作。”服务中心内，工作人员、值班律师、“法律明白人”各司其职，忙碌而有序，这里已成为居民日常生活中离不开的法治驿站。

　　自服务中心正式投入使用以来，累计服务群众超千人次，服务内容涵盖婚姻家庭纠纷、邻里矛盾调解、法律援助申请等多个方面。无论居民遇到的是家长里短的小事，还是涉及切身利益的维权难题，都在这里得到及时、专业的回应和指导。

　　近年来，虎台社区积极探索基层治理新模式，建立“社区党委+网格党支部（驻区单位）+小区物业（业委会）+党员中心户+X”的“五级”网格治理体系，持续深化“党员入格 一网兜底”服务机制。社区充分整合辖区资源，组织20家五级联动党建联盟单位党员、199名“双报到”在职党员和332名社区党员，以“一对一”的方式对接联系居民，将社区治理和为民服务的“触角”延伸到每一个楼院、每一个单元、每一户居民家门口，真正打通了服务群众的“最后一米”。

　　“法律明白人”是基层法治建设的重要力量。近日，虎台社区的两名居民因楼道堆放杂物发生争执。“法律明白人”第一时间赶到现场介入调解。结合民法典中相邻关系与消防安全的相关规定，耐心调解。最终促使双方当事人达成和解，当天就将楼道内的杂物清理干净。

　　据了解，“法律明白人”在城西区已实现全覆盖。截至目前，城西区已精心培育“法律明白人”128名，确保每个村（社区）至少配备3名，他们在街头巷尾、楼院小区，成为基层法治宣传的“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、法律服务的“引导员”。在这些“法律明白人”背后，还有50余名包联镇街的法律顾问提供专业支撑，形成“1名村（居）法律顾问+N名‘法律明白人’”的法律服务模式，有效将基层矛盾纠纷化解在萌芽状态，成为维护基层和谐稳定的“金钥匙”。

　　“近年来，我们依托‘南凉红盟’党建品牌，在社区26个小区全部安装了网格公示牌。同时，整合网格党支部、业委会等多方力量，组建了‘南凉五花’志愿服务队，常态化开展法治宣传、矛盾纠纷调解、便民服务等工作。此外，还搭建了‘小院议事厅’等工作载体，让居民的诉求有地方说、说了有人听、听了有回应，全力解决群众急难愁盼问题。”虎台街道虎台社区党委书记秦文花向记者介绍。

　　数字赋能服务提质 便捷高效触手可及

　　记者走进服务中心，整洁的咨询台首先映入眼帘，台上摆放着整齐的文件资料和各类法律宣传手册，方便居民随时翻阅。咨询台的工作人员始终面带微笑，以热情周到的态度迎接每一名前来寻求帮助的居民，耐心解答他们提出的各种法律问题。

　　在服务中心的一角，一台电子服务终端格外引人注目。这台集多种功能于一体的终端设备，是虎台社区推进数字化法治服务的重要载体。居民只需轻触屏幕，就能进入服务界面，查询各类法律条文、下载法律文书模板，还能直接在线预约律师咨询。终端的屏幕清晰、操作界面简洁明了，即便是对电子产品不太熟悉的老年人，在工作人员的耐心指导下，也能轻松上手操作。一名正在使用电子服务终端查询劳动合同相关规定的年轻人，在完成查询后兴奋地说：“这个设备太方便了，不用跑腿就能获取想要的信息。”

　　除了电子服务终端，服务中心还配备了投影仪、音响等设备，用于开展法律讲座和普法宣传活动。每当有新的法律法规出台，或者居民对某一类法律问题产生普遍需求时，服务中心就会及时组织专业人士前来开展专题讲座。在讲座中，专家结合生动鲜活的案例，用通俗易懂的语言，将枯燥的法律条文转化为居民听得懂、用得上的生活指南。这些硬件设施的投入使用，为服务中心开展法治服务提供了有力的支撑，让居民享受到更加便捷、高效的法律服务。

　　在服务中心，数字化服务为居民带来实实在在的便利，居民李先生对此深有体会。前不久，李先生在工作中遇到了劳务纠纷，他来到服务中心寻求帮助。工作人员引导他通过“青海移动微法院”进行立案申请。整个立案过程不到半小时就顺利完成，李先生看着手机上显示的“立案申请提交成功”的提示，不禁感叹：“原来以为立案很麻烦，要跑很多部门、准备很多材料，没想到在这里很快就办好了。”

　　立案完成后，工作人员还通过服务站的数字服务平台，为李先生预约了法律顾问进行一对一的专业咨询。法律顾问在详细了解了李先生的情况后，为他梳理了维权的重点和难点，指导他如何进一步收集证据，为他提供了全面、专业的法律建议，帮助他更好地维护自己的合法权益。整个数字服务流程，从咨询、查询法律条文，到立案申请、预约法律顾问，一气呵成，让居民在享受便捷服务的同时，也感受到了法治的温暖和力量。服务中心通过不断优化数字服务流程，真正实现了“让数据多跑路，让居民少跑腿”。

　　专业力量协同联动 凝聚法治服务合力

　　服务中心的法律服务力量主要由社区的“法律明白人”和法律顾问构成。

　　“法律明白人”大多来自本社区，他们熟悉社区的每一个角落，深谙居民的生活习惯和思维方式。他们都有固定的值班时间，每到值班日会准时出现在服务中心，为居民提供免费的法律咨询服务。在法律顾问坐班时间，服务中心的咨询台前总是排起长队，居民们早早地就赶来等候，生怕错过了咨询的机会。有一名居民曾在法律顾问的帮助下，成功解决了一起房屋拆迁补偿纠纷。这位居民的房屋被纳入了拆迁范围，但他认为拆迁方给出的补偿标准不合理，多次协商都未能达成一致。在法律顾问的专业指导下，居民最终拿到了合理的拆迁补偿款。

　　“法律明白人”和法律顾问相互配合、优势互补，形成了一套高效的法律服务工作机制。当居民遇到的问题较为简单、属于常见的民事纠纷时，“法律明白人”凭借自己的经验和法律知识及时解决；当遇到复杂、专业的法律问题，法律顾问会及时介入，为居民提供专业的法律意见和解决方案。他们像一支训练有素的队伍，为居民的法律需求保驾护航，让居民在家门口就能享受到专业、高效的法律服务。

　　近日，两邻居因装修噪音问题起了争执，闹到了服务中心。一名“法律明白人”立即上前调解，他拿着民法典，找到关于不动产权利人应当遵守国家规定，不得违反国家规定排放噪声等有害物质的相关条款，耐心给双方当事人分析法律规定和可能产生的法律后果。“你看，根据法律规定，装修虽然是你的权利，但也不能影响邻居的正常生活，你可以调整一下装修时间，避开居民的休息时段。”在“法律明白人”的耐心劝说下，两邻居的情绪渐渐缓和，最终达成了一致意见。

　　另一次，几名“法律明白人”在走访中发现某小区居民因楼道堆放杂物产生了矛盾，这一问题存在严重的消防安全隐患，随即反馈给了服务中心的法律顾问。法律顾问迅速介入，与“法律明白人”一起深入居民家中，逐一了解大家的诉求和想法。在调解过程中，“法律明白人”耐心做双方当事人的思想工作，缓和矛盾纠纷；而法律顾问则从法律角度出发，详细讲解了民法典中关于建筑物共有部分的使用和管理的相关规定，明确指出占用楼道堆放杂物是违法行为。在法律顾问和“法律明白人”的共同努力下，居民们最终达成了和解，主动将楼道里的杂物清理干净，邻里关系也恢复了往日的和谐。

　　这种法律顾问+“法律明白人”的协作模式，既发挥专业优势，又运用本土智慧，形成强大服务合力，真正实现法律服务“零距离”。

　　法治护航民生福祉 切实解决急难愁盼

　　阿强（化名）的劳务维权案例是服务中心解决群众实际问题的生动写照。阿强曾在一家建筑公司从事驾驶沥青摊铺机的工作，公司却一直未与他签订书面劳动合同。2022年2月，公司突然将他辞退，并且拒绝足额支付劳动报酬。阿强多次找到公司负责人催要工资，都被对方以各种理由推脱。无奈之下，来到了服务中心寻求帮助。

　　服务中心的工作人员接待了阿强，一边认真倾听，一边详细记录着案件的关键信息。随后，工作人员根据阿强的实际情况，为他量身制定了一套详细的维权方案。

　　工作人员引导阿强来到电子服务终端前，帮助阿强通过“青海移动微法院”进行了立案申请。在工作人员的帮助下，阿强顺利完成了立案手续。立案完成后，工作人员还为阿强预约了法律顾问进行专业咨询。在法律顾问的帮助下，阿强逐渐明确了维权的方向和思路，心里也有了底。经过一系列的维权行动，阿强最终拿到了应得的劳动报酬和经济补偿金。拿到工资的那一刻，阿强激动不已，紧紧握住服务中心工作人员的手说：“太感谢你们了，如果没有你们的帮助，我都不知道该怎么办。”

　　除了为居民提供维权帮助，服务中心还高度重视特殊群体的法治保护工作，尤其是老年人的防诈骗普法工作。针对老年人防范意识较弱、容易成为诈骗分子目标的特点，服务中心定期开展老年人防诈骗普法宣传活动，为老年人的财产安全筑牢法治防线。

　　近日，虎台社区就开展了一场别开生面的反诈普法宣传活动。活动现场，工作人员精心准备了大量的宣传资料，包括防诈骗手册、典型案例解析、反诈知识宣传单等。同时，服务中心还邀请了专业的法律顾问和派出所民警前来为老年人讲解反诈知识。

　　在活动现场，工作人员和志愿者们用通俗易懂的语言，向老年人讲解了常见的诈骗手段，包括电信网络诈骗、保健品诈骗、投资理财诈骗、冒充亲属诈骗等。他们结合一个个真实的案例，生动形象地揭露了诈骗分子的套路和伎俩。例如，他们讲述了一名老年人接到陌生电话，对方声称是公安局民警，说老人的银行卡涉嫌洗钱，需要将资金转到“安全账户”配合调查。老人信以为真，差点就把一辈子的积蓄转了过去，幸好家人及时发现并阻止，才避免了财产损失。

　　在讲解过程中，工作人员还重点强调了预防电信网络诈骗的技巧，提醒老年人不要轻易相信陌生人的电话和短信，不要随意透露自己的身份证号、银行卡号、密码等个人信息，不要贪图小便宜，遇到不确定的事情要多和家人商量，或者及时向社区、派出所咨询。

　　为了增强老年人的记忆和理解，工作人员还设计了互动问答环节。他们提出了一些防诈骗的小问题。对于回答正确的老年人，还送上了小礼品作为鼓励。现场气氛十分活跃，老人们积极参与互动，纷纷表示学到了很多实用的反诈知识。

　　通过这些普法宣传活动，老年人对诈骗手段有了更清晰的认识，防骗意识也得到了显著提高。许多老年人表示：“原来诈骗手段这么多啊，以后一定要多加小心，再也不会轻易相信陌生人的话了。”服务中心的工作人员也表示，他们会继续常态化开展此类反诈普法活动，为老年人的财产安全保驾护航，让诈骗分子无处遁形。

　　法治之光温暖基层 服务贴心治理有效

　　服务中心就像一座坚实的桥梁，一头连着法律的庄严与权威，另一头连着居民的生活与需求，将法治与居民紧密相连。从书架上的法律书籍到指尖上的数字化服务程序，从面对面的法律咨询到家门口的矛盾调解，服务中心让法治服务真正下沉到基层治理的最末梢，融入到居民的日常生活中。

　　在这里，法律不再是生硬条文，而是变成了居民生活中实实在在的依靠。居民们无需再为复杂的法律问题而烦恼，无需再为寻求法律援助而四处奔波。服务中心的工作人员和“法律明白人”，用他们的专业和热情，将法律送到了居民的身边，让居民在遇到问题时，第一时间就能想到法律、运用法律。无论是调解邻里小纠纷，还是提供复杂的劳务维权咨询，亦或是开展老年人防诈骗普法宣传，服务中心都始终以居民的需求为导向，为居民提供精准、高效的法律服务。它就像一把大伞，为社区的和谐稳定遮风挡雨，让“小事不出社区、矛盾就地化解”成为了现实，真正成为了居民心中最贴心的“法治贴心人”。

　　这间小小的服务中心，虽然只是一个小小的点，却散发着耀眼的光芒。服务中心作为城西区基层法治建设的重要载体，以其“小空间承载大服务”的特色，为城西区的普法工作和基层治理贡献了巨大的力量。它的成功实践，为城西区乃至西宁市的社区法治服务提供了宝贵经验，也激励着更多的社区积极探索法治服务下沉的新路径、新模式。

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