靶向发力化纠纷 温情调解促和谐

　　

　　今年以来，贵德县司法局深入践行新时代“枫桥经验”，锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，以人民调解工作提升年行动为抓手，通过机制赋能、队伍提质、阵地升级，推动矛盾纠纷调处质效全面提升，用实实在在的工作成效筑牢基层社会治理“第一道防线”。

　　锚定目标强部署，精心绘就“路线图”

　　立足县域矛盾纠纷特点，精准施策下发《人民调解工作提升年行动方案》，明确“扩面、提质、增效”三大核心任务，细化排查预警、调解处置、队伍建设等19项具体举措，构建“全域覆盖、全员参与、全程跟进”的调解工作体系。突出问题导向，针对婚姻家庭、邻里关系、合同劳资纠纷等高频矛盾类型，制定分类化解指引，为基层调解工作提供清晰遵循，推动调解工作从“被动应对”向“主动作为”转变，全年累计排查化解各类矛盾纠纷1308件，实现矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解”。

　　周密组织强统筹，研判筑牢“预警线”

　　建立“每月分析研判+动态跟踪督办”工作机制，由县委政法委牵头，联合法院、公安、司法、信访等部门及各乡镇调委会，每月定期召开矛盾纠纷分析研判会，聚焦突出矛盾隐患、疑难复杂案件，精准分析纠纷成因、发展趋势，同步制定针对性化解方案。通过“数据汇总—问题梳理—原因剖析—对策制定—跟踪落实”的闭环管理，全年累计召开研判会12场，有效防范了矛盾纠纷激化升级。

　　多级联动强担当，调委会守牢“安全线”

　　强化各级调委会主体责任，推动县、乡、村（社区）三级调解组织主动担当作为，构建“横向到边、纵向到底”的调解网络。县级层面统筹行业性、专业性调委会力量，集中攻坚重大复杂纠纷；7个乡镇调委会深耕基层一线，常态化开展“敲门行动”，深入田间地头、村社院落排查化解矛盾；村（社区）调委会发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，将小矛盾、小纠纷化解在萌芽状态。各级调委会上下联动、协同发力，形成“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作格局，全年共受理各类矛盾纠纷1308件，占全州总案件数的54%。

　　配强队伍强根基，专兼力量激活“动力源”

　　坚持“专业化+社会化”双轮驱动，全面加强调解员队伍建设。一方面，配齐配强专职调解员，通过公开招聘、择优录取等方式，聘任7个乡镇专职调解员及县综治中心专职调解员共11名，明确岗位职责、薪酬待遇，实现“专人专岗、专业调解”；另一方面，依托县综治中心规范化建设成果，积极推选村（社区）干部、乡贤、退休干部、法律工作者等热心人士担任兼职调解员，充实调解后备力量，形成“专职引领、兼职补充”的队伍结构。同时，常态化开展业务培训，全年组织法律法规、调解技巧等专题培训8场，覆盖调解员600余人次，提升队伍专业素养，专兼职调解员协同发力，成为矛盾纠纷化解的中坚力量。

　　规范阵地强保障，综治中心打造“终点站”

　　以县综治中心规范化建设为契机，设置专门调解工作室，配备专业调解设备，建立“一窗受理、分类分流、多元化解”工作模式，将人民调解与行政调解、司法调解有机衔接，为群众提供“一站式受理、全流程服务”。规范化运行以来，调解工作室累计分流处置矛盾纠纷531件，同时成功推选兼职调解员7名，有效拓宽了矛盾纠纷化解渠道。严格落实“以案定补”激励机制，按照纠纷难易程度、调解结果等制定差异化补贴标准，全年发放人民调解案件补贴28.24万元，充分调动了调解员工作积极性，形成“多调多得、优调优得”的良性循环。

原文链接：http://sft.qinghai.gov.cn/zwdt/ywzx/content_84571
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